2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，公司上下紧紧围绕“12666”年度总体工作目标，坚持以人民为中心的发展思想，统筹疫情防控和供水服务，不断改进工作作风，持续提升服务质量，迎难而上，锐意进取，真抓实干，砥砺奋进，企业呈现出持续、健康、稳定发展的良好态势。所有成绩的取得,得益于市委、市政府和市国资委的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全体干部职工的共同努力。

一、主要工作业绩

（一）主要生产经营指标基本保持稳定

2021年，公司主要生产经营指标总体平稳，但由于继续受新冠肺炎疫情和经济大环境影响，相关指标有不同程度的下降。全年销售收入完成15253.91万元，完成年计划的98.86%，同比下降4.33%；产水量完成4137.53万吨，完成年计划的100.92%，同比下降3.14%；东线产水量完成3365.38万吨，完成年计划的91.70%，同比下降12.56%；西线产水量完成772.15万吨，完成年计划的179.57%，同比增长82.52%；有效供水量完成3462.57万吨，完成年计划的95.92%，同比下降6.56%；售水量完成3479.11万吨，完成年计划的98.56%，同比下降4.63%；单位成本为4.86元/吨，比年计划增加0.20元/吨，同比增加0.20元/吨；实现利润-465.76万元，比年计划多亏173.76万元，同比多亏435.92万元；水费回收率为92.38%，比年计划降低6.12个百分点，同比降低4.71个百分点；水质综合合格率为100%，比年计划提高0.5个百分点，与去年全年持平；全员劳动生产率完成117011.79元/人，完成年计划的123.99%，同比增长27.28%；圆满完成安全生产控制目标，全年重伤率和死亡率均为零。

（二）企业安全生产形势平稳良好

安全生产是企业的生命。公司秉持“安全就是最大效益”的理念，深入贯彻落实新《安全生产法》，始终坚持以人为本、人民至上、生命至上的原则，把保护职工群众生命安全摆在首位，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，压实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全责任体系，切实从源头防范安全生产风险。健全安全生产责任体系。健全全员安全生产责任制，强化落实主体责任和监管责任，层层落实安全生产责任，严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”原则，从严计划部署、宣传教育、风险管控、隐患排查、整改回头看等关键环节，持续完善安全生产责任体系。不断强化安全生产意识。强化红线意识、风险意识和底线思维，逢会必讲安全，以典型案例、警示教育从根本上排除各种侥幸心理和麻痹思想，切实筑牢安全思想防线。扎实推进安全生产专项活动。以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，积极开展“安全生产月”“安全宣传咨询日”、大讲堂、公开课、培训实践等各类专项活动，厚植安全发展理念。强化安全检查和隐患排查整治。完成涉及4大类、23小类、610件、2671个数据的年度春检和司属17个重点场所的防雷测试，使安全生产得到有效保障；全年共检查排查隐患56项并全部整改，做到全覆盖、无死角；在全体职工中开展“安全隐患大家查”活动，共提出安全生产建议868条；形成《构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作报告》，持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，不断健全风险防范化解机制。西诚公司将安全工作重心下移至项目、关口前移至班组，查出并整改隐患280余条，企业安全生产根基进一步夯实。持续加强消防安全管理。突出重点抓消防，重点关注用电、用气、用火等安全管理；经常检查生产、办公、食堂、宿舍、库房等重点部位电气设备安全、易燃物品存放、大功率电器使用等；通过完善设施助力消防，深入重点部位查问题、排隐患、补短板，在全面排查的基础上确定公司易燃可燃建筑部位9处，加装自喷灭火器6套；增配消防器材130余件，维检到期灭火器材520余具；全年排查消防重点部位80余处，发现隐患并整改17处，彻底消除根源性、基础性消防安全隐患。同时积极与市消防部门协调，向市政府、市财政局、市国资委多方呼吁，终于申请到市政消火栓建设维修资金233万元，为解决市政消火栓多年累积的问题创造了条件。狠抓生产现场安保管理。加强水源地安全防控，严格值守巡查，按上级要求将水源地第二水厂列为市一级重点响应单位，第一、三、四水厂列为市二级重点响应单位；为水源地配置橡胶棍、防暴头盔、防暴盾牌等器械90余件，公司水源地突发事件应急处置能力不断加强；组建供水设施快速反应抢修抢建连，供水设施抢险能力有效提升；西诚公司加大投入，对相关小区、泵房的信号传感和控制系统、老旧供水设备、表具进行大修和更新，投入335万元实施所属区域老旧管网更新、房屋设施隐患整改，有效保证西诚公司安全生产运行。注重安全生产教育培训。邀请消防中心开展“生命至上、安全发展”主题消防安全培训,并开展消防安全培训下基层活动10余场；组织集中观看安全教育专题片和安全知识答题竞赛，进行全员学习新《安全生产法》并开展统一考试；开展液氯泄露、全泵站停电、高水位水池运行、管道突发事件、有限空间作业、管网防冻、应急疏散逃生等专项应急演练；深入推进“零酒驾”创建活动。西诚公司开展安全知识竞赛，分八期完成安全生产资格证再培训。同时，公司针对新问题、新风险，防范应对手段更加丰富，不断加强人文关怀，关注从业人员生理、心理和行为习惯，切实防范异常个体原因导致事故发生。企业安全生产形势迈向更加平稳、协调的新高度。

（三）供水保障能力持续提升

2021年，公司围绕安全、优质、高效的目标，进一步提升供水保障能力。生产调度平稳高效。圆满完成“三节”“两会”、市党代会及疫情期间的生产运行和供水指挥，合理处置管道设施抢修和保障供水、节能降耗的关系，确保全市水量足、水质好、水压稳。巡检抢修快速高效。设施抢修维检是供水安全的“清道夫”。全年完成各类阀门维护2000余次，主动巡检发现并处理五龙中堂阀门井、盛世新城管线等漏水20余次；重点完成连庄水池到三级泵站二期主管抢修、2^#至3^#连接渠及3^#至4^#连接渠等抢修，全年累计完成各类抢修300余次，抢修及时率为100%；同时，加强各类市政设施施工现场监管和巡查管护，及时制止不规范施工，全年共排除各类隐患356次，因施工造成的管网故障率大大降低。供水范围拓展延伸。在东环快速路东段建设中，同步配合建设完成两条DN600、DN400供水主线，实现东连原化工线、西接广阳路新矿线支线，同时积极实施广阳路DN600管道延伸，使公司供水范围进一步向南拓展，为公司长远发展夯实基础；为解决开发区驼岭头工业园区用水，积极配合高新区新建杨家庄以南、阳五高速以西、设计日最大供水能力8万吨配水厂1座，水厂投运后将进一步提升公司供水能力，给企业带来可观经济效益和社会效益。市政消火栓增建启动。与市消防支队协作普查全市市政消火栓323个；同时，根据创建智慧城市要求，积极联系相关校企，引入智能技术，安装试用2台智能设备，实现消火栓用水计量远传管理和压力自动传输。水质检测能力进一步提升。完成新原子吸收分光光度计安装调试，解决长期以来铅、镉、银等项目数据不稳定问题；完成各水厂水质检验工岗位技能考核和大型仪器替补人员岗位培训；完成一、三、四水厂国家双随机检查；顺利通过住建厅对我市城镇供水规范化管理考核暨二次供水专项检测；通过省市场监督管理局检验检测机构资质认定现场评审；申报“易制爆化学药品”备案制，完善安全管理程序；为进一步提高对西诚公司的水质管控，严控水质风险，在原23个采样点基础上增加自备井、外购水、全部高位水仓采样点，同时强化重点点位监控，加强水质常规检测和全分析，全年水质综合合格率为100%。供水服务打破产权壁垒。调整盛世新城、豪远国际等多个供水管道产权不清小区的抢修服务程序，针对影响群众正常生产生活的问题实行先抢修后确权，实现供水服务“全覆盖”。积极办理取水许可证。为解决东水源取水许可证多年未办、无证取水的局面，2021年，公司完成招投标工作，选定山西绿水水利工程设计有限公司编制完成环评报告、水资源论证报告及取水核验报告，东水源取水许可证正在积极办理。以上各项举措助推企业供水保障能力持续提升。

（四）疫情防控常抓不懈

2021年，公司继续坚定信心、科学防控，严格按照上级要求科学部署防疫工作,切实履行企业主体责任，疫情防控成果持续巩固。防控部署迅速到位。建立健全疫情防控机制，第一时间关注疫情进展通报和防控警示，切实压实“一把手”责任，全面统筹部署疫情防控和安全供水，企业疫情防控进入常态化管理。排查防控严格有序。随时关注疫情发展动态，严格执行上级指示，特别是在水源地、服务窗口等重点部位严格检查登记备案制度，杜绝水源重地病毒输入和交叉感染风险，各项行之有效的举措全力保障全体职工人身健康安全和全市供水安全。防控举措细致落实。严格实行公司领导带班、机关干部值班、基层人员值守制度；继续在全公司范围内开展消杀防控，特别是对泵站、食堂、服务窗口、调度中心等重点部位加强日清洁、日消杀；严格大型会议、活动举办管控；严格全员外出管理，执行非必要不出市、出市必报备制度；倡导职工就地过节、外出及时报备，尽最大程度减少人员聚集、流动；严把各类食品、物资的采购、储存、发放关口，及时采购发放口罩、消毒液、测温仪等防疫物资。疫苗接种应接尽接。严格按照上级防控要求组织全员接种新冠疫苗，履行作为服务性企业的责任和义务。截止目前，公司两针接种率达96.05%，加强针接种率达98.65%，企业疫情防控成效进一步巩固。

（五）“三供一业”质量提升任务基本完成

市政府确定2021年为“三供一业”质量提升年。在2020年的基础上，公司全年主要完成市属国有企业、南煤集团、华阳集团第二阶段工程扫尾、质量改进和已完项目的工程结算。维修改造如期完成。市区部分共计21441户，完成97.90%；华阳集团总改造户数83757户，已完成98.86%。截止目前，“三供一业”供水维修改造工程共完成管路敷设46.13万米，修建水表间4113个，修建阀门井、消防井等2684个，路面硬化8.32万平方米。工程结算有序进行。市区部分中铁三局五公司和六公司工程结算正在进行，煤运公司、阳光公司暂未送审；其他单位工程结算已经完成。华阳部分第一、二阶段供水维修改造基本完成，工程验收、结算正在进行。

（六）各项工程建设有序推进

工程建设是公司发展的助推器和不断壮大的可靠保证。重点工程积极跟进。城区老工业区老旧供水管网改造工程，二标段结算审计完成，内部移交正在进行；为确保剩余工程顺利进行，经多方努力，在市国资委、市财政局、市发改委的大力支持下，申请到政府专项债券3000万元，为工程全面完工创造条件；同时，积极实施三标段工程，借市政府实施雨污分流的大好机会，完成义平路、油篓沟一巷及二巷、朝阳北巷、北深沟路、德胜街人行道等六条供水管网建设。生态新城供水一期工程，相关土地规划等正在办理，已申报2022年专项债券7000万元，2022年有望全面开工。龙华口调水工程，公司积极与万家寨水控集团对接，代表市政府签订股东协议，按照项目公司的组建方案派专人配合龙华口调水工程各项前期准备工作，为后期建设运营创造条件。其他工程顺利实施。用户工程，全年受理零星用户接水申请63个，建设完成43个；为提高工程质量，公司严格制定方案，实施进度监督，严把质量关口。市政配套工程，完成开发区科技大道前期和配合、中环快速路与化义路交叉口DN300管道改迁、义平路DN500供水管线新旧管网切换、连庄倒虹吸处DN1200供水二期管线抢修、南山南路DN500供水管线敷设、连庄倒虹吸处DN1200管线改迁。基建工程，完成一水厂栏河坝砌筑、二级站高压室和净水车间屋顶整修、三水厂屋顶防水、四水厂二期车间和李家庄泵站管网防腐等；完成公司机关办公楼、部分营业网点、给排水公司围墙等维护整修，及时消除各类安全隐患，企业生产生活环境进一步改善。

（七）漏损管控持续深化

2021年，我们做了大量漏损管控的工作，有成效，有困惑，任重而道远。继续严格计量管理。完善产水领域计量管理，积极推进水表检定、更换，强化“三供一业”接收小区、老旧小区等超期服役水表检定。不断强化表务管理。定期召开降漏专题会，在6、9、12月三次集中抄表，对全市水表摸排和数据分析比对，夯实降漏基础；实施2206块一级管理表全部手机抄表，汇总分析大型小区、管网老旧小区、经常跑水小区一级管理表，及时发现并处理各类漏损；严控抢修停水的时间和区域范围，避免因抢修造成排水量增加和有效供水量减少；跟踪监测总分表差较大用户，用水低峰期跟踪水表运转；加大较大用户、高价位用户抄表频次和水量分析比对，及时处理跑水、零水量、信号异常及偷窃水等问题；加大水表更新换代力度，尤其是将39块大用户表更换周期调整为半年，全年共计更换水表6978块。加强管道设施抢修管护。严格执行漏失率管控方案、抢修巡线奖惩办法、巡查普查计划；严控抢修及时率、设施完好率，加大设施管护力度，使施工造成供水管网破坏的现象大幅减少。普查管网按计划进行。实施城市管网全面普查，通过测漏发现处理漏水117处；对全市7条主线普查2次、小区普查1次，产权以外小区普查1次,针对性普查12次，切实做到全市管网管控无盲区、全覆盖。加大供水稽查力度。加强对水量不符、铅封异常、盗用水、转供水、大用户及经营性用户、下户无人管理户的跟踪摸排和定期分析，从源头上堵塞漏洞；强化洗浴、洗车、饭店、施工工地、环卫、园林绿化及城中村等用户跟踪检查；重点监控全市2800余家地下贸易表用户；开展全市9700余户非居民用户用水情况行业分类和全面核查，及时反馈整改，有效堵塞管理漏洞，企业利益得到有效维护。全年平均漏失率虽然基本达到国家标准，但对标先进还有很大差距。

（八）节能降耗扎实推进

继续坚持“东节能、西挖潜”的方针。彻底解决娘子关二期三台机组运行的问题，实现大用水量期间一、二期的“3＋1”运行模式；想方设法提高二期设备运行效率，制定汽蚀水泵解决方案，巩固节能降耗成果；不断探索纳滤膜和保安过滤器最佳使用更换方式及流程，有效降低生产成本；充分利用峰谷平电价差调整运行方式，全年节约电费85.58万元；抢抓今年西线产水黄金时机，开足马力多产水，全年西线共产水772.15万吨，完成年计划的179.57%，在经济下行的困难时期，为公司节能降耗做出巨大贡献。同时，西诚公司也通过直接售电、节能改造等工作在节能降耗方面收到较好效果。

（九）营销服务质量再提升

2021年，营销服务多措并举，服务水平和质量再上新台阶。服务理念再创新。为解决群众用水方面的急难愁盼问题，积极践行以人民为中心的发展思想，公司成立了党员团员志愿服务队，打通供水服务“最后一米”，实现供水服务从源头到龙头的全覆盖；积极开展“百人志愿服务进社区”，为24个社区送去供水服务；结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，为孤寡老人、军烈属、残疾人等弱势群体提供爱心服务；全年共开展义务维修254次，义务测漏219次，爱心服务25次，义务送水192车1495吨，服务用户19448户；不定期向社会进行用水知识宣传及意见建议征集，共征集群众意见建议80余条并逐项落实，助推供水服务向更高层次、高标准化迈进。同时，严格兑现公开服务承诺，执行首问责任制和一站式服务，“随手拍”“12345政务服务热线”等平台办结率、满意率100%。公司获得2020年度入驻阳泉“随手拍”先进单位荣誉。智能服务进一步加强。借助智慧水务平台，在实现网上缴费的同时，为用户提供监控水量、跑水提示等延伸服务，提高了效率，方便了用户。水费清欠成效明显。公司强化责任落实，完善清欠制度，实施催缴动态管理，及时消除堵点难点，全年累计收回历年拖欠的水费739.20万元、污水费84.41万元、水资源费108万元、水资源税7.66万元。

（十）企业管理水平再上新台阶

一年来，公司的各项管理稳中有进。综合管理稳步推进。按照市属国有企业“六定”改革实施意见精神和“根上改、制上破、治上立”改革要求，草拟公司“六定”改革方案和配套制度，为改革落地奠定基础；顺利完成省住建厅对公司水质管理、水厂运行管理、管网运行管理、供水服务、应急管理等方面的规范化管理考核；获得山西省市政公用事业协会颁发的2021年度优秀单位荣誉。信息化管理拾遗补缺。完成智能表综合管理系统漏洞整改和公司门户网站备案主体变更，及时消除安全隐患；向大数据管理服务中心申请开通VPN账号；积极参加山西省“HW2021”网络安全攻防实战演习和各类网络安全培训、数字城管业务培训等，网络安全业务技能进一步夯实。财务管理稳妥改进。积极进行公司章程修改及股权变更；配合完成市政府对公司2020年度审计，并根据审计决定书积极整改到位；修订完善公司《银行账户管理制度》《固定资产管理办法》《财务支出审批制度》等，推动制度优势更好地转化为治理效能。计量管理取得成效。根据水表水量、重要性调整检定周期，将大用户水表检定周期缩短为半年一次；取得社会公用计量标准证书；参加全市“冷水水表检定装置”量值比对，获得“优秀主导实验室”荣誉。职工教育如期完成。完成国资委、人社局组织的“人人持证、技能社会”取证培训，共计培训367人，职工专业技能水平再上新台阶；改革职工理论考试方式，实行“问卷星”平台线上考试，受到广大职工好评。职工福利保持稳定。继续将企业发展成果惠及广大职工，发放年度安全生产奖共计488万元；发放年节福利慰问品共计103.50万元；会员福利、困难职工援助、独生子女奖励、大病互助等特殊群体利益得到切实维护，共计发放13.26万元；其他福利共计发放9.32万元。此外，公司为广大职工统一制作工装、发放劳保共计投入94万余元；应广大职工要求，首次将职工体检项目和体检机构调整，公开选择公立医院作为体检机构，一流的体检质量和服务，得到广大干部职工普遍认可。辅助产业健康发展。建安给排水工程有限责任公司完成产值约1260万元。隆丰水表有限责任公司完成产值677.01万元，比计划超额完成69.25%。企业管理水平的进一步提升助推了企业的整体进步。

（十一）专项行动扎实推进

当前，服务质量的提升越来越受到社会各界关注。2021年的几项专项行动检验了公司对外服务的综合水平。积极参与“优化营商环境”专项行动。按照全市“优化营商环境”总体部署，公司及时制定“优化营商环境”实施方案，坚持问题导向，对标先进，推出“两优化、两减少”举措，优化了办事流程，提升了服务质量；实现微信公众号用户报装；主动建立协调联动，“点对点”开展政策解读和服务；积极制定惠企助企办法，简化办理环节，压缩办理时限，提高用水报装服务质量和办事效率；外派专人考察学习、取经，拓思路，明定位，不断增强工作主动性、实效性。公司“优化营商环境”专项行动扎实推进。主动对接“排忧行动”专项监督。为深入贯彻我市关于开展“排忧行动”专项政治监督实施方案精神，公司提高站位，周密部署，围绕“五查五看”重点制定实施方案。在企业门户网站、微信公众号公布专项政治监督公告、监督重点、服务电话，通过自查自纠、及时整改，切实解决了一批人民群众在供水服务领域的急难愁盼问题，工作作风明显改善，供水人的担当和为民情怀进一步彰显，赢得了广大群众的支持和赞誉。按时完成房屋产权登记确权颁证“清零行动”。公司积极按照我市房屋产权登记确权颁证“清零行动”精神，自我加压，担当作为，在资金非常紧张的情况下，筹集资金65.05万元，将多年未办理的82户职工房屋产权登记确权清零，其中74户已办理个人转移登记，剩余8户正在积极办理，公司“清零行动”取得实效。

（十二）党的建设全面加强、工青妇工作健康发展

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织嵌入公司治理结构中。一年来，公司党委坚持以高质量党群共建引领高质量发展，推动党群工作与中心工作同频共振、同向发力。基层党建工作扎实推进。一是加强政治建设。公司把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，建立并坚持“第一议题”学习制度，坚持理论中心组“逢六必学”制度，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署落实到位。二是狠抓责任落实。严格落实主体责任和“一岗双责”。层层签订党建目标责任书，召开党建述职评议考核、党建工作推进会，党委成员深入基层党建联系点开展调研，帮助基层解决问题，“一岗双责”得到具体落实。三是坚持固本强基。继续推进基层党支部规范化、标准化建设；基层党组织持续开展“党员责任区”“我为党旗添光彩”等系列活动；成立党员团员志愿服务队，为用户提供从源头到龙头的延伸服务，打通供水服务“最后一米”，全年共开展服务1418次，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是强化廉政建设。坚持严的主基调，深化全面从严治党，出台《公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，完善《“三重一大”决策制度实施办法》，凡涉及“三重一大”等事项，均严格按照决策程序和议事规则推进；召开党风廉政建设专题工作会议，研究部署相关工作；公司纪委充分发挥监督、执纪、问责作用，通过监督检查、警示教育、谈话提醒等方式，不断强化廉政建设，逐步改善政治生态；灵活运用廉政谈话，不断强化党员干部遵规守纪意识。五是抓好党史学习教育。按照上级部署要求，扎实推进党史学习教育，部署谋划建党百年“十个一”系列纪念活动，创新开展供水历史图片展、线上知识答题等；开展“我为群众办实事”“百人志愿服务进社区”等，解决群众急难盼愁问题；推动“十万党员结对认亲、排忧解难温暖民心”活动，以实际行动解民忧、暖民心、纾民怨。公司党委获得阳泉市工信局（国资委、民营局）党委授予的先进基层党组织荣誉。用力用智做好乡村振兴。深入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，因地制宜、因户施策，完成扶贫建档注册，为郊区平坦镇张家岩村积极筹集帮扶资金5.5万元，帮助贫困户销售蜂蜜102瓶共4080元；定点帮扶点调整到平定冯家峪村后，公司深入调研、走访慰问，开展消费扶贫2125元，积极发挥国企担当精神，切实深入推进乡村振兴。公司获得全市脱贫攻坚驻村帮扶工作模范单位荣誉。工青妇工作是企业发展的稳定器，对企业发展发挥着不可替代的作用。职工合法权益全力保障。公司积极推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言献策和凝聚共识双向发力机制，企业民主集中更加广泛活跃，职工民主权利依法维护。职工文化生活持续丰富。参加省职工党史知识竞赛；参加全省行业职工职业技能竞赛、省总职业技能培训；组织包括书法讲座、书画摄影展、春游登山等多项活动在内的党史学习教育暨纪念建党100周年系列活动；举办“三八”节乒乓球和羽毛球比赛、线上春节职工联欢等活动。供水职工风采和企业文化底蕴充分彰显。团青工作积极开展。公司团委积极组织擦拭共享单车、义务献血、红色教育基地研学等活动，充分展现新时代青年职工的责任担当与奉献精神，企业群团工作不断取得新成绩。

二、工作启示

事非经过不知难，路须蹚出方为新。实践证明，要在全方位推动高质量发展大局中展现供水人的作为，必须做到以下几点：

一是以更强的政治自觉“抓落实”。坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之。要切实发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，做到中央、省、市有要求，第一时间有行动，落实部署有成效，确保中央、省、市各项重大决策部署全面及时准确贯彻执行、落地生根。

二是以更强的攻坚意识“抓管理”。党和国家的各项事业不可能永远一帆风顺，硬骨头、拦路石永远是无法避免的考验。当前，公司漏损管理遇难题，节能降耗有瓶颈，“三供一业”添困难……我们唯有始终坚持锲而不舍、攻坚克难、敢啃硬骨头的勇气和作风，才能在工作中做出成效。我们要以更强的攻坚意识担当作为、迎难而上、奋力拼搏，一张蓝图绘到底，一代接着一代干，在接续奋斗中不断推动供水事业取得长足发展和进步。

三是以更强的团结作风“担重任”。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。团结历来是我们战胜困难、取得胜利的力量源泉。面临的困难越多，肩负的任务越重，越要维护企业的团结统一。我们要以集体之力、团结之力、合作之力，共同推动公司改革发展再上新台阶。

四是以更强为民理念“搞服务”。坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，把增进民生福祉作为第一关切,始终把优质服务扛在肩上，服务就一定能搞上去。只要我们把群众的急难愁盼问题，当做自己的事情来解决，就能维护好、实践好、发展好广大人民群众的根本利益，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，推进供水服务质量不断提升。

三、存在的困难和不足以及面临的形势

（一）存在的困难和不足

眺望前行的路，存在的困难需勇敢面对。一是受疫情及全市经济社会发展影响，企业有效供水量和营业收入都明显下降，上一轮水价调整带来的短暂辉煌已不复存在，经济拐点在2020年出现后仍继续下行；西诚公司、氧化铝、南庄煤矿等大用户用水量明显下降，直接影响销售收入的规模。二是华阳供水正式移交接收面临挑战；三供一业”供水维修改造工程虽基本完成，但资金到位率低和后续管理难度大的情况已摆在我们面前。三是漏损管控形势严峻，降漏工作任重而道远；部分问题小区收费困难越发明显。四是水质改善工程纳滤膜组更新资金压力增大；生态新城、城区老工业区老旧供水管网改造等工程资金缺口巨大。五是水资源税税制改革，将给公司带来新的挑战。

同时，我们还应清醒地认识到阻碍前行的不足。一是体制机制创新动力不足，企业改革尚需深入。二是供水服务还有不少短板，智慧水务水平有待进一步提升。三是职工平均年龄偏大、受教育程度偏低，各类专业人员短缺已限制了企业高质量发展。四是部分干部职工的工作作风和精神状态与企业高质量发展要求还有很大差距。五是一些历史遗留问题的处置仍给公司带来潜在风险。面对这些困难和不足，我们必须保持战略定力，增强发展自信，以赶考的姿态前行，以决战的状态实干，奋力创造无愧于时代、无愧于历史的业绩。

（二）面临的形势

我们要善于在大势中把握发展趋势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动企业高质量发展。当前，全球疫情继续蔓延，我市经济发展仍面临下行压力。2022年，公司发展既有机遇更有挑战。华阳供水接收对公司的冲击必须应对；公司营业收入减少的预期不会改变；国企国资改革的完成时限已快到来；提升企业内部管理水平的工作还非常多；几项重点工程的建设任务还非常艰巨。但是，无论外部环境如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，主动对标高标准、高质量发展要求，夯实生产经营管理基础，以高水平的供水服务推动企业高质量发展。我们要以全新的视野谋划公司发展的重大问题，提升“谋”的水平，加快“落”的速度，强化“服”的能力，整体推进、重点突破，在继承中发展、在创新中提升，走出企业改革发展的新路子。

四、2022年工作安排

2022年是奋进“十四五”、开启新征程的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻省第十二次党代会、市第十三次党代会的精神，按照我市“14510”总体思路和部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，提高站位，主动作为，稳扎稳打，统筹协调，科学谋划和推进新一年工作，努力在危机中育先机，在变局中开新局。

2022年度“12339”工作目标

（一）做好“一项中心工作”

即“安全优质供水，周到细致服务”。水是生命之源，生产之要，生态之基，是经济社会发展不可替代的基础支撑。让百姓喝上放心的水、洁净的水是我们的责任，向用户提供周到细致的服务是我们的承诺，“做高尚人，供优质水”是我们一贯坚持的价值标准。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，竭尽全力保安全、保供水、保水质、优服务，打通供水服务“最后一米”，实现从源头到龙头的供水服务全覆盖，做到解民忧、纾民怨、暖民心。同时，要不断探索提高服务质量的新途径、新方法、新思路，充分利用信息化、数字化手段，特别是应用“互联网+”的模式为用户提供便捷、高效、贴心的服务，真正让用户满意、百姓高兴、政府放心。

（二）完成“两大指标任务”

考核指标。营业收入：14882万元；实现利润：-690万元；单位成本：5.32元/吨；有效供水单位电耗：1950千瓦时/千吨；全员劳动生产率：122144元/人；工资兑现率和五险一金缴费率：100%；重伤率和死亡率为零。

内控指标。售水量：3399万吨；有效供水量：3480万吨；漏失率：12%；产销差率：14%；水费回收率：98.50%；水质综合合格率：99.50%。

（三）办好“三件大事”

稳妥完成华阳供水接收任务。按照国家、省、市“三供一业”分离移交的政策部署以及我公司与华阳集团签订的《供水分离移交协议书》，2021年底，三年过渡期已经结束。2021年12月市分离办已开始着手与华阳集团协商正式接收后的运营补贴和人员安置相关事宜。2022年，我公司将正式接管华阳供水。但时值“三节”供水的关键时刻，我公司已建议再延长一段时间过渡期，以确保“接得住、接得稳、接得好”。目前，摆在我们面前的首要任务是落实运营补贴。过渡期内华阳集团每年支付西诚供水3437万元运营补贴，否则西诚供水将亏损3437万元，若再加上人工成本，则更是举步维艰。因此，我们必须积极向市政府和市国资委反映企业实际情况，争取运营补贴的来源落到实处。其次是供水业务接收。由于华阳供水现有职工500余人，若解决不了500余职工的薪酬问题，则无法接收现有职工。而西诚供水所属380余公里的管道、70余个站点、近10万户居民的管理业务又需要大量人员进驻管理。因此，公司必须做好从公司抽调人员进驻管理的准备。一旦西诚供水人员撤退，公司立即派人进驻。此项工作涉及面广、难度大，必须举全公司之力并拿出切实可行的方案，及早谋划、及早安排，坚决打赢接收这场硬仗，决不能影响全市安全供水。

适时完成水价调整。水价调整是供水企业扭转经营困难的根本举措。上一轮水价调整已过去5年，而且上次水价调整的红利也已被成本增加所淹没。按照水价调整小步快跑的周期律，公司启动调整水价已势在必行。一方面，2021年10月省财政厅下发《关于水资源税试点政策的补充通知》（征求意见稿），明确了2022年山西省要实行水资源税试点改革，将水资源税由价外税改为价内税，但水资源税改革的前提则是要进行水价调整。在省厅前期调研中，各地市自来水公司强烈要求推迟此项工作以做好调价准备，这为我公司调整水价创造了条件。公司应尽快向市政府请示调整水价，特别是将已发生的成本倒挂问题予以解决。另一方面，华阳供水接收后，公司将面临巨额亏损，我们要在向市政府争取政策支持的同时，积极向市政府建议启动水价调整程序。企业水价调整已到关键时刻。

全面完成国企改革三年行动计划。今年是国企改革三年行动计划的收官之年。按照国家、省、市对国企改革的总体部署，2022年7月前要完成任期制和契约化管理工作。2020年底，公司进行了公司制改革，标志着企业公司制改革迈出了实质性步伐。2021年，由于“六定”改革实施尚未落地，再加上市属国有企业股权优化组合等事宜尚在进行中，公司国企改革相关配套行动未能进行。2022年，公司将严格按照省、市国企改革的部署，全面推行公司制改革进程，深化国有企业三项制度改革以及经理层成员任期制和契约化管理，完善公司制改革各项配套管理制度，巩固和拓展改革阶段性成果，保持改革深入推进，进一步加强内部管理，持续性做好供水服务，激发员工内在动力，真正让改革成果惠及广大职工。

（四）建好“三项工程”

配合实施龙华口调水工程。龙华口调水工程是我市应急备用水源工程，也是山西大水网“第二横”工程的重要组成部分。2021年，市政府多次召开专题会议研究龙华口调水工程相关事宜，并决定由我公司作为市政府方出资代表与中标社会资本方组建项目公司。2021年5月，我公司代表市政府与万家寨水务控股集团有限公司等7家单位签订股东协议，共同组建龙华口调水工程项目公司，我公司占股比例为10%。按照股东协议，我公司派2名专职人员到项目公司工作，履行出资人职责。2021年6月30日，龙华口调水工程正式开工，现正进行征地拆迁工作。2022年是龙华口调水工程建设的关键一年，我公司作为参股代表，要积极配合项目公司完成征地拆迁等任务，履行好出资人职责，确保工程顺利实施。

积极完成龙华口调水工程配套净水厂和管道工程前期工作。2021年6月16日，市政府决定“市自来水有限责任公司要提高站位，责成专人负责，科学调配娘子关水源和龙华口调水工程水源，同步建设配套管网和净水设施”。按照市政府总体部署，公司与水控集团前期接洽，召开专题会议决定启动龙华口调水工程配套净水厂和管道工程，力争在2022年完成工程立项、勘察设计等前期工作，确保与龙华口调水工程同期完成、同步投运。

全面实施生态新城供水一期工程。生态新城供水一期工程的建设用地、规划已经市政府专题会议通过，同时经市城管局列入市政府2022年重点工程。我们要抢抓中央经济工作会议明确“适度超前开展基础设施投资”的机遇，积极争取中央投资债券和地方专项债券投资，力争在2022年上半年完成设计和施工招投标，先期完成漾泉大道两趟DN1200管道改造，消除侯家沟、长岭、工程技术学院地段的安全隐患，完成207国道长岭段和义白路DN600管道建设，为我市“实施全城协调战略”、完善城市功能，进一步完善水、电、气公共服务配套工程的要求作出贡献。同时为龙华口调水工程配套净水厂和管道工程的互联互通、相互对接做好准备。

（五）做好“九项重点工作”

继续抓好“优化营商环境”工作。按照市委、市政府“实施营商环境首位战略”，聚焦“三无”“三可”要求，以改革破坚冰、拆壁垒、去门槛，为高质量发展提供良好环境的总体部署，对照《山西省优化营商环境条例》和《阳泉市2020年深化“放、管、服、效”改革优化营商环境工作要点》，切实落实“两优化、两减少”改革举措，对标先进，对标一流，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化“人人都是营商环境”理念，把用户当家人，把诉求当家书，下大力气解决群众急难愁盼，为推动我市营商环境进入第一方阵做出贡献。

积极开展公共服务领域“排忧行动”。市委、市纪委决定2021年底到2022年上半年开展解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”专项政治监督，公司作为公益性企业责无旁贷。我们要认真对照“五查、五看”要求，在贯彻上级政策、基础设施改造、经费使用、服务质量、制度建设、工作作风等方面进行自查自纠，一方面配合市纪委监委完成上级交办的任务，另一方面要通过“排忧行动”切实提高管理水平，改善服务质量，推动基层群众烦心事、揪心事、操心事得到切实解决。

持续严格漏损管控。漏损管控是供水企业不懈努力的课题。2022年山西省将试点水资源税税制改革，按照取水量计取水资源税。漏损率的高低不再只是一个衡量企业管理水平的简单指标，它已成为影响企业经济效益的决定因素。因此，下大力气降低漏损、提高收费率必须是企业管理的重中之重，事关企业生存大计，必须紧紧抓住不放，抓出成效抓出效益。

继续开展节能降耗。企业效益的增加离不开开源节流、增收节支。我们要继续贯彻“省下的就是挣下的”理念，倡导“节约光荣、浪费可耻”的风气，把节能降耗作为一项重点工作来抓。一是，充分发挥西水源的经济效益；二是探索东线机组节能降耗新途径；三是探索水质改善工程延长膜使用寿命和降低运行费用的途径；四是充分利用售电平台力争降低运行电费；五是充分利用峰谷平电价降低电费，力争多渠道、多思路降低成本。

继续完成老旧管网改造等工程的扫尾工作。城区老工业区老旧供水管网改造工程于2017年立项，2018年中央资金到位，按照上级要求2021年必须全部完成。但因种种原因，2022年需要完成扫尾工作，重点是做好工程审计结算和工程决算。二期工程要完成决算审计。水质改善工程要完成结算审计和工程验收，争取做到完成一项移交一项，完成一项交账一项。

着力提升职工队伍素质。人才是企业发展和进步的关键要素。公司现在职工的年龄结构、知识结构等方面问题已制约公司高质量发展，必须从战略和全局的高度充分认识人才在企业发展中的决定作用，深刻理解、全面推进人才强企工作的重要性和紧迫性。为此，公司要建立人才队伍建设的长效机制，有针对性、有计划性的培养、选拔、引进人才，通过引进、脱产培训、内部“传、帮、带”、技能培训等多种方式有效提升人员综合素质，基本形成符合公司发展战略需要、层级结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的董事监事队伍、职业经理队伍、专业技术人才队伍、党群干部队伍和高技能员工队伍，助力企业高质量发展。

继续实施竣工图整理。2021年，公司拨专款完善城市管网竣工图，力图提高管理水平和维修效率。但目前进展不够理想。这项工作是一项长期而且艰巨的任务，应该一代接着一代干，锲而不舍的进行下去。因此，2022年还应作为重点工作来抓，同时要定目标、定标准、定工期，力争在2022年实现突破。

严格规范档案管理工作。2021年，公司启动档案管理工作。由于档案资料年代久远、管理工作量大，且分头管理已给档案管理造成不少困难。2022年，我们必须在已经起步的基础上，继续努力，定标准、定目标、定时限，彻底扭转公司档案管理的局面。特别是要事先对现状进行评估，分类施策，分步实施，确保抓出成效、做成样板。

继续完善公司制度体系。靠制度管人、靠流程管事是企业进步和发展的良策。多年来，公司非常重视管理制度的制定和修改，且对公司的正常运转起到了非常重要的作用。由于公司已进行改制，必须对原有制度实施修订，同时针对公司发展中出现的新情况、新问题、特别是上级部门的新要求，都需要制定新的制度来规范约束。因此完善公司管理制度必须作为大事来抓，而且要常抓不懈。

乘风已破千重浪，兴业犹需百尺竿！2022年是“十四五”承上启下的关键之年,也是公司改革发展的突破之年。我们要就继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕公司“12339”工作目标，在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，稳中求进，改革发展，踔厉奋发，笃行不怠，致广大而尽精微，为实现我市“14510”总体思路部署和全方位推进高质量发展提供强大水支撑、水保障！