2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。这一年，公司遇到了上一次水价调整带来的经济短暂辉煌后的低谷，遇到了华阳“三供一业”供水移交遗留问题未处理前资金的极度困难，遇到了新冠疫情反复冲击经济大环境的无奈；所有这些，不仅没有击垮阳泉水司的每一位供水人，困难的叠加反而更加激发了大家顽强的斗志，点燃了大家奋斗的激情。一年来，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，公司上下坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，按照市委确定的“14510”总体思路和安排，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕公司“12339”年度总体工作目标，统筹疫情防控和供水发展，持续改进工作作风，稳步提高管理质效，全面提升服务水平，负重前行，迎难而上，踔厉奋发，笃行不怠，企业呈现出健康持续、平稳向好的良好发展态势。 

一、主要工作业绩 

（一）主要生产经营指标保持稳定 

2021年公司经济到达本轮经济周期最低点，2022年公司经济触底反弹。由于继续受新冠疫情和经济大环境影响，公司主要生产经营指标总体平稳，但部分指标略有下降。全年销售收入完成15278.67万元，完成年计划的102.61%，同比增长0.16%；产水量完成4354.91万吨，完成年计划的110.25%，同比增长5.25%；东线产水量完成3623.24万吨，完成年计划的102.93%，同比增长7.66%；西线产水量完成731.67万吨，完成年计划的170.16%，同比下降5.24%；有效供水量完成3658.54万吨，完成年计划的105.13%，同比增长5.66%；售水量完成3500.51万吨，完成年计划的102.99%，同比增长0.62%；单位成本为5.27元/吨，比年计划减少0.05元/吨，同比增加0.41元/吨；实现利润-374.70万元，比年计划少亏315.30万元，同比少亏91.06万元；水费回收率为91.95%，比年计划降低6.55个百分点，同比降低0.43个百分点；水质综合合格率为100%，比年计划提高0.5个百分点，与去年全年持平；全员劳动生产率完成111199.34元/人，完成年计划的91.04%，同比下降4.97%；圆满完成安全生产控制目标，全年重伤率和死亡率均为零。 

（二）企业安全生产形势平稳良好 

安全生产是企业生存的柱石，是企业可持续发展的最大前提。一年来，公司始终坚持以人为本、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实压实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，公司安全供水继续保持良好状态。持续强化安全生产意识。公司以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，牢固树立安全红线意识，深入贯彻新《安全生产法》,通过警示教育、典型案例、讲座培训等多种形式持续强化安全生产理念宣贯，切实筑牢安全思想防线。完善安全生产责任体系。公司严格按照“三管三必须”原则从严计划部署、宣传教育、隐患排查、风险管控、问题整改等关键环节，强化落实安全生产主体责任和监管责任；根据省政府总体部署，出台公司落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制相关方案，制定从企业主要负责人到一线职工责任清单，切实构建起以主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系。健全安全生产预防机制。制定和完善有限空间作业等方面制度；建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，通过自查自改自报实现安全生产动态分析、全过程管理；持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，企业安全生产根基进一步筑牢。加强安全检查及隐患排查。完成涉及4大类、24小类、652件、3209个数据的年度春检和防雷测试；全年计划性、阶段性、经常性开展安全生产大检查大整改，共排查整改隐患58项；西诚公司强化基础设施隐患处理、干部走动巡查和问题隐患整治，整改各类隐患300余条，整改率100%。夯实安全生产现场管理。加强水源地安全防控，加大安全生产资金、物资、技术、人员保障力度；突出生产区、办公区、库房、食堂、宿舍等重点部位安全监管；规范电气设备、易燃易爆物品使用存放；增配微型消防站3套、消防器材80余件，维检灭火器520余具；与市消防应急救援支队开展联动合作，消除根源性、基础性安全隐患。加强安全教育技能培训。开展“安全生产月”“学规程、反违章、保安全”“干部上讲台、培训到现场”、安全知识网络竞赛等活动；组织消防、有限空间作业、液氯泄露、全泵站停电、高水位运行、管道突发事件等专项应急演练；西诚公司从业人员及安全管理人员安全培训进一步加强，企业职工岗位安全素质全面提高。积极推进平安企业建设。积极开展社会治安综合治理、人民武装、扫黑除恶、反恐等方面工作。多措并举，多向发力，企业安全生产形势持续稳定向好。 

（三）供水保障能力有效提升 

可靠的供水保障能力是供水企业最基本的能力，也是优质服务的基础。一年来，公司优化管理、强化举措、精准施策，企业供水保障能力全方位提升。生产调度科学高效。准确处理避峰运行和供水保障关系，优化一、二期机组运行，科学调度，合理匹配，圆满完成“三节”“两会”、市党代会及疫情期间供水服务，确保全市安全优质供水。巡检抢修精准扎实。制定完善供水管道管理、疫情期间抢修应急预案等制度；抢修维检有条不紊，全年完成各类阀门维护性启闭2000余次，检修阀门、排污、排气、消火栓2100余个，逐一排除各类管道隐患290余次，完成各类抢修300余处，抢修及时率100%；试用2台智能消火栓设备，配合消防队完成管辖范围323个消火栓的隐患排查和维护性启闭。全力解决难点堵点。按照先易后难、先急后缓原则对市区老旧管道难点堵点逐步改造，解决了北岭坡气居14^#楼压力不足、南庄矿燕煤花园浊度大、泉中路部分地区二次供水压力不够等老大难问题。高度重视管道巡检。利用娘子关二期输水干线改线停水机会修复连庄二期主供水管道；规范外单位管道施工150余次；及时发现并坚决制止违规施工造成的杨家庄段和杏树坡等重大供水管道安全隐患，全市安全供水得到有效保障。水质管控能力持续提升。加强水质常规检测和全分析，强化重点部位、重点时期水质监控，水质综合合格率100%；通过阳泉市疾控中心对公司水质采测；参加第16次全国城镇供排水行业水质检测机构质量控制的水中砷和总硬度考核；通过省市场监管局水质硫化物和铅能力验证、实验室能力验证考核，并获得CMA认证证书；完成国家双随机监督检查和省卫健委对第四水厂的卫生督查；配合城市管理局完成盂县、平定、郊区水质督查；强化水质检验工岗位技能考核和大型仪器替补人员岗位培训。供水保障能力的有效提升助推企业优质服务水平不断提高。 

（四）疫情防控毫不放松 

疫情防控不松劲，优质服务不动摇，这是我们的责任，更是我们的目标。2022年，公司因时因势，精准精细，慎终如始抓好疫情防控和供水服务，切实履行企业主体责任，疫情防控取得实效。压实疫情防控责任。严格落实公司疫情防控政治责任和“一把手”第一责任，结合安全生产和优质服务不断细化防疫举措，狠抓防控薄弱环节，确保全市供水安全。完善疫情防控机制。及时制定公司《新冠肺炎疫情供水防控应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等制度，联系矿区政府、疾控中心、社区等各方力量实施企地联合、共防共治，不断健全信息通报、共享、处置、反馈机制，公司联防联控机制持续完善。严格排查汇总通报。坚持外防输入、内防反弹和动态清零方针，第一时间传达省、市、各县（区）疫情防控专题会精神及相关通告；严格摸排上报中高风险区来泉返泉职工及健康状况，实施日排查、日上报及必要的隔离观察等措施，织密织牢疫情防控“第一防线”。加强防疫宣传教育。组织线上线下防疫宣传教育培训，引导全员落实落细各项防疫举措，扎实履行好“每个人都是自己健康第一责任人”的责任。细化疫情防控举措。严格外来人员、车辆出入公司区域的登记、测温、“三码”联查；水源地出入严格审核备案，严防病毒输入和交叉感染；强化全公司特别是泵站、服务窗口、调度中心、食堂等重点部位清洁消杀；加强公司领导带班、机关干部值班、基层人员值守；严控大型会议、活动举办，减少不必要聚集聚会；执行非必要不出市、出市必报备制度，最大程度减少人员流动；落实人、物联防，严格物资采购管控，点对点零接触完成液氯等危化品及各类生产、生活物资的采购、储备、发放。及时启动应急响应。在全市静默管理期间，公司严格落实国家“20条”措施、省“35条”细化举措，牢牢扛起保供保产政治责任，统筹部署，提级管控，第一时间启动供水防控应急预案，成立保障供水领导组，制定实施方案；实行全公司人员最少化管理和在岗人员闭环管理，调整基层单位运行机制，组建以党员团员志愿服务队等三支队伍为主的供水管道抢修队，继续保留部分网点对外服务，紧急预留专项资金50万元，切实做好安全供水、抢修抢险、对外服务、闭环管理、环境消杀、健康监测、值班值守及后勤保障等各项供水保供和疫情防控工作。此外，广大党员干部积极参加当地社区志愿服务。公司广大干部职工以更坚决的态度、更精准的措施、更坚韧的作风扎实落实落细各项防疫措施，全面提升应急处置能力，以实际行动践行国企担当。加强核酸检测与疫苗接种。全体干部职工严格按照属地要求自觉完成核酸检测，同时公司协调矿区疾控中心来司累计完成职工核酸检测9786人·次，职工健康安全和工作效率得到保障。疫苗接种应接尽接，职工接种率不断提高，第一阶段接种率达96%；第二阶段加强针接种率达95%，全体职工健康安全和全市供水安全得到有效保障。有序应对复工复产。全市解除静默管理后，公司严格落实国家新“十条”和上级要求，及时制定复工复产方案，紧盯重点部位、重点链条、重点岗位，科学研判风险，优化防控措施，解封不解防，进一步加强职工健康监测管理，以“非常之举”应对“非常之疫”，确保安全优质供水服务全程在岗在线，为全市疫情防控攻坚提供坚强供水保障。 

（五）各项工程建设积极推进 

工程建设是促进公司发展的重要助力，是公司经济稳定的有力保障。一年来，公司精心组织，科学谋划，各项工程建设积极推进。重点工程有序推进。城区老工业区老旧供水管网改造工程二标段工程完成结算审计正在内部移交，三标段11条道路管线正在扫尾，四标段进入全面施工；“三供一业”供水维修改造工程涉及企业52家104972户，除正积极解决的遗留问题，其他部分基本完工，全面进入结算审计；阳泉市生态新城供水一期工程设计招标、专家评审及规划许可等已完成，相关用地事宜正在办理；娘子关供水二期工程正在进行决算审计；城市供水管线老化更新改造项目正在进行前期调研、可研编制等工作，批复立项已完成；西上庄综合管网建设工程配套生活及生产应急备用供水工程敷设临时供水管线1400余米并实现供水，正在积极办理一水厂生活供水及赛鱼段生产应急用水相关手续，泵房施工积极推进；完成赛鱼段中水供应的工程及路径规划设计，建设规划许可正在办理。其他工程建设顺利实施。用户工程，继续实施质量进度监督，完成100余户。基建维修工程，完成第一水厂滤料更换和预沉池整修、第二水厂河滩护管围堰抢修、第三水厂食堂整修、第四水厂水池维修、营业处出户表井分水器改造、管道处阀门井抢修等。其它工程，泉中北路DN200供水管线敷设积极推进；连庄倒虹吸双DN1200供水管线改造完成对接二期管线敷设等工作，顺利与二期管线碰头投入运行；圆满完成杨家庄第六水厂一期、二期DN1200管道切换改造，为开发区、开发东区、工业园区提供了坚实的供水保障；消火栓改造工程完成80余处；中电阳泉数字经济产业园（一期）项目供水工程、泉民开发（万达广场）钢管安装等工程高质量推进，工程验收合格率100%。 

（六）龙华口调水工程及配套净水厂工程取得新进展 

作为龙华口调水工程建设股东，公司派员参与工程建设。一年来，派出人员主要参与的征地移民工作中移交管道用地69.71公里，占总长度76.34公里的91.31%，涉及两县（区）8个乡镇、50个村；泵站永久占地16宗12.75公顷，全部完成。环保水保工程、水土保持监测等工作顺利实施，为工程建设顺利推进奠定基础。 

龙华口调水工程配套净水厂前期工作积极推进。净水厂及管线选址已得到规划部门认可，项目选址已纳入新编国土空间规划；净水厂和配套管网项目可行性研究报告已编制完成，经市城市管理局报请市发改委待批；同时为落实工程建设资金来源，根据市政府安排，会同龙华口调水工程阳泉公司和北京大岳公司编制了项目建设的PPP项目方案，方案已报送市城市管理局，待报上级相关部门批准即可进入下一阶段。 

（七）供水服务版图向东大幅延伸 

近几年供水市场持续萎缩，公司供水能力得不到有效发挥，而高新区工业园区的建设给公司供水市场开拓带来了机遇。智能制造产业园区、庙堰新材料园区、杨家庄园区、东区科技园区等招商引资平台的配套供水设施不断完善，使公司供水服务版图向东大幅延伸。 

2022年初，驼铃头泵站投运，解决了开发东区入驻企业的长期供水瓶颈；位于杨家庄村附近的第六水厂是由高新区投资、公司配合建设的大型水厂，今年建成投产，水厂供水能力为8万吨/日，能完全满足智能制造产业园区、庙堰新材料园区、杨家庄园区的用水需求，工程的投运使公司供水能力和服务面积大幅提升，同时，公司资产总量和质量有效提高；以上地区年预计供水需求达1000万吨，全部投产必将给公司效益提升注入新的活力，成为公司经济发展的新引擎。 

（八）华阳供水接收工作初现曙光 

“三供一业”供水移交接收工作是党中央、国务院的重大决策。华阳集团属典型独立工矿区，其“三供一业”供水接收难度和矛盾尤为突出，特别是涉及人员安置、运行亏损等问题化解难度大。因此，尽管2021年底三年过渡期已满，但因种种原因尚未全面正式移交。2022年，为使接收工作顺利进行，公司一方面积极向上级反映接收华阳供水对公司生产经营的潜在风险，另一方面派专人到省内同行业调研取经。虽然各地立地条件、企业状况不同，但还是受到启发。之后，公司提出由华阳集团承担非居民加压费和增加非居民用水量的建议，受到市政府领导高度重视，成为市政府与华阳集团谈判的突破口。2022年10月，双方达成一致意见，华阳供水接收工作取得突破性进展。如双方会议精神得以落实，可使华阳供水接收工作顺利解决。 

（九）漏损管控持续推进 

漏损管控是城市供水企业的共同难题，也是我们面对的必答题，而不是选做题。受地形条件、压力、入户率、户表改造等因素制约，公司漏损管控难度极大，虽经几代人努力但历程艰难。今年以来，公司统筹谋划，综合施策，力求困中求进、难中突破。强化表务管理。积极推进水表周换和定期检定，强化“三供一业”、老旧小区、超期服役水表集中检定；明确对39块较大用户水表以半年为周期进行强制更换，每周实施跟踪管理；果断更换故障频发的卡式水表累计22560余块，有效提高了管理和服务水平。尝试DMA管理。针对郊区供水专线总分表差较大、相对独立、用户较少的特点，尝试分区管理，委托流量计厂家进行专业分析、跟踪管理，取得阶段性成效；同时对滨河线、开发区线、开发区东线三条相对独立的供水片区进行集中大抄表分析，最大程度排除抄表周期较长对数据的影响；加强夜间用水低峰期管理表的跟踪管理，对总分表差较大片区重点测漏、重点排查、重点抢修。跟踪重点用户。对用水量大、特种用水等重点用户重点监控、重点跟踪，及时将问题发现处理在萌芽状态。推进管网普查。全年有计划地对全市7条主管线普查2次，小区普查1次，产权外小区普查1次，自查10次，实现全市管网测漏无盲区、全覆盖。突出供水稽查。供水稽查是有效降漏的重要一环，为此，公司采取分类管理的方式开展供水稽查。定期排查特殊用户，对洗浴、洗车、饭店、工地、环卫、园林绿化等非居民用户进行每日巡检；对大用户及经营性用水户的经营情况和用水状况进行甄别；加大对水量不符、水表误差、铅封异常、转供水等非法用水的打击处理；对9800余户非居民用户分类管理，按照行业类别进行建档。全年检查沿街用户9700余户、供水设施10230余处，检查各类水表7880余块、阀门2350余个、市政消火栓690余具、工地用水300余次。公司精准施策、多措并举，有效助推了漏损管控。我们虽然取得了一些成绩，但漏损管控依然任重道远，还须进一步努力。 

（十）提质增效成果显著 

一年来，公司继续贯彻“东节能、西挖潜、全降耗”的方针，努力提质增效。继续推行避峰运行。加强产水数据研究，合理调配机组，尽可能实行二期机组满负荷运行发挥节能优势；同时积极推行避峰运行，最大程度发挥水池调蓄功能。着力膜组优化运行。强化纳滤膜组运行状态监控，加大清洗频次，提高清洗质量，进一步降低膜组运行费用；同时通过加装流量计、提高药剂使用和化学清洗技术水平、努力延长保安过滤器和纳滤膜使用寿命等有效措施，为下一步经济运行提供宝贵资料。借助外力助推升级。公司积极与厂家合作，改进膜组选择，调整运行方案，对纳滤膜组优化升级，进一步减少膜组数量、提高运行效率，水处理效果明显改善。西诚公司节能改造效果明显。2022年，西诚公司全面推行精细化管理，不断加大泵站改造力度，力争减少岗位站点，最大范围实现泵站无人值守，节能效果明显提升。 

（十一）营销服务再上新台阶 

营销服务历来是公司生产经营的重头戏。2022年，公司再接再厉，全方位提升营销服务水平。工作流程更加优化。适时调整人员安排和任务分配，优化工作流程，资源配置更加合理高效；继续完善分区管理办法，水表设施划片管理、责任到人；修订外勤助手管理办法，利用手机功能实现职工业绩的有效考核，营销管理更加便捷、准确、可靠。智能服务持续升级。将收费平台与微信对接，拓宽手机缴费相关功能，实现用户自动查询、自助抄表、信息变更等功能，极大方便了用户；充分利用现有资源，近3万块水表实现了远程监控、远程抄收，为提高效率、节约人力资源进行了有益尝试；完善营销数据可视化平台，实现相关数据实时监控和趋势分析，为科学管理提供了第一手资料。服务能力不断提升。为满足平阳路附近新增用户的用水服务需求，公司增设珍宝园便民服务点，提升了服务效率，有效惠及了周边地区；为减少扰民因素、提高抄收质效、提升服务质量，继续推进普表加装摄像头工作，现已累计安装7192块，手机抄收比例进一步提高；在各营业网点公示服务内容、水价标准，增设临时母婴室、手机充电、公用电话、免费热水、志愿引导员等贴心服务项目，公司服务功能和人性化服务品质不断提高。志愿服务成绩突出。志愿服务已成为公司服务于民的重要名片。2022年，公司党员团员志愿服务队先后进入25个社区开展志愿服务，志愿抢修499次，开关阀门1130次，义务测漏490次，爱心服务15次，义务送水221车1768吨，惠及居民12092户，及时优质的供水服务取得了良好的社会效益。“智慧城管”“行风政风热线”等问政办理圆满完成100余件，“随手拍”“12345”政务服务热线等平台办理问政800余件，办结率、满意率100%。公司连续多年被市委宣传部授予入驻阳泉随手拍先进单位荣誉。作业安全严防死守。有限空间作业安全是营销服务中的突出问题。2022年，公司不断加大安全培训力度，开展相关应急演练，广大干部职工居安思危意识更加牢固；进一步加强流程管理和分类管理，摸排井室现状，开展危险等级分类；严格执行操作规程和班组自查自纠，步步有检查，层层有责任，让“安全员”成为一道屏障和守护神，真正做到责任到人、人人有责。素质提升助力管理。员工素质提升助力服务质量的改善。走出去互通有无，到兄弟水司交流学习表务管理、抄表服务、营销系统管理；请进来服务一线，邀请水表厂家来司讲授业务知识，直接解决实际问题；自加压提升能力，按照“缺啥补啥”原则，全员参加营销理论和计算机培训，拓宽了视野、提升了技能。为民排忧扎实推进。面对百姓的急难愁盼问题，营业部门坚持以人民为中心的发展理念，提高站位，主动作为，紧盯抄表误差、水量纠纷、服务质量、跑冒滴漏等焦点问题，积极予以化解；同时最大程度倾听百姓呼声，在部分小区实行业主“监督员”制度，为公司和用户之间搭起了联心桥梁，有力提高了排忧及时率。水费清欠卓有成效。积极制定清欠制度，明确清费责任，对欠费用户进行分类，一户一策，制定方案；借助行政手段、法律手段等措施分批分类解决历史难题；主动对接部分行政事业单位总表拖欠案件，想方设法推动水表移交，市政府、郊区税务局、郊区公安局等拖欠大户欠费问题成功解决。全年累计收回历年拖欠的水费393.04万元、污水费169.43万元、水资源税8.75万元、水资源费0.62万元。 

（十二）营商环境优化提升 

2022年，公司严格按照国家、省、市优化营商环境总体部署，不断提升服务水平，下功夫做好改善营商环境的供水文章。 

科学调整报装流程。用水报装效率是优化营商环境的突破口。公司按照环节最少、程序最简、时间最短、效率最高的“四最”原则优化报装流程；开通微信公众号办理业务，推行“最多跑一次”服务；对重点项目实行容缺受理，最短时间内为用户提供服务；对特殊用户特殊关注，建立跟踪服务制度，摸排整改问题隐患，充分利用供水平台提升服务品质，让数据多跑腿，让用户少跑路。全面提升营商服务。公司不断强化“人人都是营商环境”理念，将优化营商环境渗透到供水服务的每一个环节，努力提高用户服务体验，全面提升供水服务效能，实现供水服务全周期、全要素、全链条、全方位高效管理，广大用户幸福感、获得感、安全感不断提升。2022年，公司诚信经营，服务全市经济转型发展，切实提升诚信经营意识和服务水平，荣获市级“诚信经营 放心消费”示范单位荣誉。 

（十三）企业管理水平进一步提升 

2022年公司继续苦练内功，按照省、市国企改革要求，在行业管理、职工教育、社会责任、综合治理等诸多方面共同发力、稳中求进。制度建设坚持不懈。继续深化国企国资改革，制定《国企改革2021至2022年实施方案》，不断探索并陆续建立健全法人治理的各项规章制度，“三会一层”议事规则也在进一步起草；完善修订公司员工休假、加班加点、请假报备、奖惩办法等管理制度，以人为本理念进一步体现。职工教育持续发力。组织管道工、电工、电焊工、建筑行业安全员进行取证培训和专业技术人员年度继续教育；组织参加人才队伍专题调研课题研究；组织窗口单位管理和服务人员专项培训；组织计算机操作人员、营销员培训，首次进行全过程闭卷考试，164人获得初级职业资格；积极参加网络安全和数字城管业务培训，公司网络安全基础进一步夯实。多类别、多维度的教育培训使职工综合素质进一步提高。综合管理稳步推进。完成省水利厅对公司取水规范化考核；通过省、市对公司统计工作的执法检查；继续推动东线取水许可证办理；顺利通过公司固定资产评估；通过市市场监督管理局对公司的计量标准考核，并获得专项计量授权证书；档案管理基础工作更加扎实。各项管理工作的有序推进助推企业健康发展。职工福利持续保障。公司继续将改革发展成果惠及广大职工，发放2022年安全生产奖689.27万元，年度节日福利慰问品共计110余万元，发放会员福利、困难职工援助、大病互助等20余万元，发放电子消费券32万余元。另外，组织职工参加城镇职工医疗补充保险、意外险，完成职工体检工作。辅助产业健康发展。面对疫情影响和市场低迷，辅助产业在夹缝中求生存。建安给排水有限责任公司完成产值1130万元；隆丰水表有限责任公司完成产值785万元，实现利润56万元。全力参建文明城市。公司把文明城市创建与生产经营相结合，不断细化工作措施，将践行行业承诺、安全优质供水、志愿供水服务等具体工作融入文明城市创建活动，极大提升品牌意识和企业形象。信访工作保持平稳。积极做好“三零”单位创建工作，拓宽为民思想，延伸服务链条，形成职能互补、协作配合、整体联动、齐抓共管的信访、维权、综治“三位一体”工作格局，为全市经济社会发展创造安全稳定、人民满意的供水环境。 

（十四）清廉国企建设如火如荼 

2022年，市委全面部署清廉阳泉建设，将清廉国企作为一个清廉单元重点建设推进。公司作为市国资委清廉国企试点单位，严格按照“一年打基础、两年抓深化、三年上台阶”要求，扎实推动公司清廉国企建设高质量发展。聚焦政治建设。公司党委注重政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行“三会一课”、中心组学习、主题党日、廉政法纪教育等，加强党员干部政治素质提升，扎实筑牢思想政治基础。强化组织保障。第一时间成立清廉国企建设领导小组、工作专班，制定“356”工作方案，公司党委主动扛起“施工责任”，整体动员部署，细化工作举措，将清廉国企创建与生产经营管理高度融合，夯实清廉国企建设组织基础。加强制度建设。制度建设是清廉国企建设的核心，按照党务、工程、人力资源、财务、采购等5大类起草修订制度70余个，力争把制度、措施、纪律贯彻到企业发展每个关键节点，真正将清廉国企触角延伸到各个环节，实现制度管人、流程管事。强化监督管理。充分发挥各种监督手段，实现权力在阳光下运行。强化党内监督，认真学习贯彻党章、党纪党规，以严格的党内政治生活促进党内监督显成效；严格生产过程监督，充分发挥纪检监察部门在企业生产经营方面的监督保障作用，构建事前、事中、事后的全过程监督格局；推行党务公开、企业公开，规范公开程序，拓宽公开内容，增强监督实效；畅通群众监督渠道，开通“清廉扫一扫”二维码，实行“码”上有问题、马上有解决。改进工作作风。以作风建设为切入点，持续推进工作作风上台阶，围绕解决供水领域急难愁盼问题，实行“首问责任制”“一站式”服务，提升供水调度和“8551111”供水服务热线服务档次，服务用户更加贴心便捷，以“小切口”服务“大民生”，以作风建设的大提升助推服务水平的大改善。弘扬廉洁文化。深耕廉洁文化，开展廉洁文化“进班子、进车间、进家庭”；厚植廉洁品质，深挖供水发展史，举办“廉水润初心——阳泉市娘子关供水工程建设史图片展”，歌颂几代供水人许党报国、艰苦奋斗的奉献精神，激励后人奋发图强；引申廉洁积淀，举办清廉文化建设“六加一”活动，打造浓厚清廉氛围；砥砺高尚品格，利用小游园把“廉”、“竹”精神赋予其中，让职工赏莲思廉，学习竹的美德。公司将清廉国企建设与生产经营高度融合，不断深化清廉内涵，凝聚企业发展强大合力。 

（十五）党群工团保障引领 

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”，是国有企业的独特优势。一年来，公司党委把党的政治建设作为党的根本性建设，牢牢把握国有企业发展道路和方向，以高质量党群共建引领高质量发展，推动党群工作与中心工作同向发力、同频共振。公司党委始终把政治建设摆在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会以及党的二十大精神，严格落实主体责任、“一岗双责”及“第一议题”制度，切实筑牢政治根基；夯实组织建设，建立健全党委书记第一责任人的党建工作责任制，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，修订公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和“三重一大”决策等制度；坚持强基固本，开展线下线上理论学习、业务培训、研讨交流、调研观摩、课题研究，开展民主评议考核、主题党日、志愿服务、品牌党支部创建、党支部“12345”标准化建设、清廉国企建设及省级社会主义核心价值观示范点建设等工作，扎实筑牢企业党建工作“压舱石”；加强思想政治工作，把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓，通过与职工谈心、深入一线调研、走访困难职工，为企业改革发展加油鼓劲、凝心聚力；弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，选树先进典型，为企业汇聚强大力量；深入推进乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接，因地制宜、因户施策，完成对口扶贫4.72万元。公司纪委着力全面从严治党，把监督、执纪、问责贯穿于纪检监察工作始终，完善监督机制与工作清单；积极开展理论学习、廉政宣讲、廉政谈话、警示教育、专项检查，聚焦公司关键少数、重点对象、重要岗位人员，完成575名监督监察对象信息统计，狠抓效能监察和监督整改；积极开展“排忧行动”、纪律作风、疫情防控、公务接待违规违纪突出问题专项监督检查及“五个聚焦”自查自纠等工作，以“小切口”推动“大治理”，不断完善立体式、全覆盖监管体系。公司工会正式将原“阳泉市自来水公司工会”更名为“阳泉市自来水有限责任公司工会”，完成职工代表身份置换，有效推动职工民主参与、民主管理、民主决策等各项权利顺利实现。同时，组织参加阳泉市职工春晚、“三八”节普法知识竞赛、市总工会“青花汾酒”杯职工篮球赛、公司第二十届“安康杯”职工篮球赛，企业文化底蕴和干部职工风采充分彰显。群团工作积极开展，党建带团建不断深化，广大职工群众和团员青年为供水事业接续奋斗，开展各类供水服务宣传、志愿服务、送学上门、无偿献血等活动，为促进企业进步、提升文明城市建设水平贡献不竭力量。 

二、工作启示 

事非经过不知难，成如容易却艰辛。2022年是极不寻常、极不平凡的一年，公司上下砥砺前行、爬坡过坎，做出了新一代供水人的业绩，在全市高质量发展的大局中展现了供水人的担当。成绩来之不易，启示值得体味。 

一是坚持党的领导不动摇。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。坚持党的领导，是企业高质量发展的生命线，只有切实发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用，才能使中央、省、市决策部署全面准确及时贯彻执行、落地生根。 

二是坚持为民服务不动摇。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为供水工作的出发点和落脚点，坚持量力而行、尽力而为，着力解决好人民群众急难愁盼问题，就能克服前进中的任何困难，就能真正打通为民服务“最后一米”。 

三是坚持勇于拼搏不动摇。供水事业高质量发展的道路不会平坦，勇于拼搏永远是我们的精神支柱。2022年，公司遇到前所未有的经营困难，资金极度紧张，电费成本政策性高涨，我们经受了前所未有的考验。正是因为我们勇于拼搏、迎难而上，正是因为我们敢于担当、砥砺前行，才抗住了风雨，渡过了难关，迎来了曙光。 

四是坚持团结协作不动摇。涓涓清泉是靠供水人的坚守从几十公里以外输送回来的，其中的酸甜苦辣、默默无闻都凝聚着无悔地奉献。在困难面前，唯有公司上下团结一心，凝聚集体之力、团结之力、合作之力，才能推动公司在改革发展中立于不败之地。 

三、当前面临的困难和明年的形势判断 

（一）当前面临的困难 

供水企业的经济运营有其周期性规律，政策性亏损是供水行业共同特点，“准许成本加合理收益”的定价模式注定供水企业必须向管理要效益，用精细做文章。前行路远，困难很多，应认真分析，严阵以待。 

一是企业经营形势还未好转。供水市场是经济发展的晴雨表，经济发展加快，供水量必然增加，经济未完全复苏之前，供水市场的低迷不会有大的改观。二是政策性改革对公司冲击还未有效化解。“三供一业”政策性移交给公司带来的冲击仍未妥善化解，华阳“三供一业”供水接收还有很多未知因素。三是企业资金困难的状况还会存在。受华阳供水接收和历史遗留问题影响，公司可利用资金余量不足的情况会在一定时间内继续存在。四是企业提质增效的空间越来越小。公司多年来节能挖潜的空间已基本用尽，电费的政策性调整又淹没了前期的努力成果，提质增效任重而道远。五是水资源税改革将加大企业负担。国家对税费的管控和企业经济效益是无法回避的矛盾，降低跑冒滴漏仍是重大难题。 

在困难面前，我们还应保持清醒头脑，既要看到不足之处，又要看到有利方面。不足之处：一是供水服务水平与用户对服务需求的不断提高还相差很远；二是职工素质与科技发展速度不相适应；三是国有企业职工的工作惯性与现代企业制度的要求还有差距；四是公司的一些历史遗留问题对公司的潜在影响还未去除。有利方面：一是有市委、市政府、主管局的坚强领导和大力支持；二是全体干部职工对供水事业的热爱和敢于担当；三是社会各界的支持与帮助。因此，我们必须保持战略自信，以赶考的心态作为，以决战的状态担当，奋力创造无愧于历史的业绩。 

（二）面临的形势 

做好2023年的工作，要准确把握和分析面临的形势，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动企业高质量发展。面临的形势是：华阳供水接收对公司的冲击和西诚接收的艰难谈判交织在一起；龙华口调水工程及配水厂工程的建设到了关键时刻；企业提质增效的任务依然繁重；供水服务的难度越来越大；企业经营的暂时困难还未化解。 

形势无论如何变幻，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，夯实生产经营管理基础，提高服务于民的本领，既要有全局的眼光、长远的打算，又要有局部的谋划和阶段性的目标，站在全局的高度，提升“谋”的水平、加快“落”的速度、夯实“服”的能力，在改革发展的道路上奋力前行。 

四、2023年工作安排 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化后的奋进之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进的总基调，完整准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真贯彻省、市经济工作会议精神，统筹疫情防控和安全供水，统筹优质服务和企业发展，有效防范重大风险，科学谋划明年工作。 

2023年的工作目标是：履行好一项企业使命，谋划好三项发展战略，完成好两个经济指标的突破，实施好三项重点工程，落实好六项专项工作，即“13236”工作目标。 

（一）履行好安全供水保民生的企业使命 

城市供水是重要的民生工程，事关人民群众身体健康和社会稳定。习近平总书记指出“蓝天、空气、水的质量怎么样？百姓的感受最直接。”我们要充分认识城市供水对实现中国式现代化的重要支撑作用，更好统筹发展和安全。严格落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求进一步扣紧压实全员责任；坚持以人民为中心的发展思想，强化公共服务意识，履行好为民服务重要职责，始终牢记“做高尚人、供优质水”的价值标准，从保障用户水龙头水质安全的角度出发，打通供水服务“最后一米”，积极推进“互联网+”服务模式，不断探索为民服务新思路、新途径，依法依规提高供水服务效率和质量，让用户享受到供水事业高质量发展的成果。 

（二）谋划好三项事关公司未来的发展战略 

一是实现公司管理版图“西进”——完成华阳供水接收任务。2022年10月12日，市政府分离办与华阳集团分离办召开专题会议，就“三供一业”分离移交遗留问题最后敲定，涉及供水移交主要包括人员接收、加压费用的确定、供水市场的确定等方面。为落实会议精神，市政府安排“三节”过后完成正式交接。为真正实现接得住、接得好、接得稳，我们将调动各方面力量举全公司之力确保顺利交接。 

二是实现公司管理版图“北联”——完成龙华口调水工程配套净水厂及配套管网工程的前期工作并力争开工建设。龙华口调水工程将于2024年建设完成，配套净水厂和配套管网工程也必须同期完成，因此，抓紧其前期工作并开工建设迫在眉睫。2023年是该工程建设的关键时期，公司将及时向市政府、主管局报告工作进展，力争圆满完成市委、市政府交办的各项任务。 

三是实现公司管理版图“南延”——启动广阳路沿线供水规划。2023年市委经济工作会议提出，以“一城一带”为依托，加快中心城区北拓南融。编制完成生态新城核心区和广阳路道路两侧修建性详细规划城市设计；广阳路经济带也要谋划一批重点项目。这为公司供水业务扩展提供了契机，也提出了要求。为此，公司要抢抓机遇、主动作为，积极与规划部门联系，及早编制供水专项规划。 

（三）力争实现销售收入和漏损率两个主要经济指标的突破 

一是力争销售收入增加1000万元。供水企业的效益与城市的文明程度、人民的生活水平、经济的发展速度息息相关。近几年受疫情和经济大环境影响，公司有效供水量和销售收入均徘徊不前，甚至降到近年来的最低点。从目前形势看，华阳供水移交接收预计可使二矿、新景矿、发供电公司的用水量大幅度增加；高新区工业园区几个较大工业用户投产新增的非居民用水量一定程度上弥补华阳氧化铝公司停产的不利因素，这将使公司有效供水量和销售收入增加成为可能并有望取得较大突破。 

二是漏损率指标降到10%。管网漏损是供水企业共同面对的难题。公司多年来致力于管网漏损管控，降漏效果时好时坏，更有许多无法解释的现象。去年以来，公司尝试分区管理，但受疫情影响推进效果不明显，主动测漏成果也很有限，责任分工也不明确。2022年，公司派专人到绍兴自来水公司学习降漏技术，采取走出去、请进来的办法力求提高降漏水平。2023年，公司要坚持问题导向、目标导向，自加压力，力争实现综合漏损率大幅下降，达到国家规定的2025年目标。这就需要综合施策、多管齐下，产供销联动，找到症疾，制定严格的工作方案和落实措施，定期分析评估，做细做实各项举措，分期稳步实现突破。 

（四）实施好事关公司可持续发展的三项工程 

一是全面实施生态新城供水一期工程。生态新城供水一期工程是公司推动生态新城供水格局变化的第一步。今年要继续积极争取地方专项债券投资，在上半年完成工程前期工作，力争下半年正式开工，敷设完成漾泉大道职业技术学院地段DN1200管道，彻底消除长岭高压段安全隐患，为生态新城市政设施整体布局创造条件，为龙华口净水厂与猫脑山配水厂互联互通奠定基础。 

二是完成城区老工业区老旧供水管网改造工程。城区老工业区老旧供水管网改造工程是进入国家发改委项目库的工程。按照省、市要求，2023年上半年必须完成。公司要抓住国家发行专项债券的机遇，继续积极争取支持，努力做好前期工作，确保在规定期限内完成剩余任务。 

三是完成西上庄电厂配套泵站工程。西上庄电厂配套泵站工程的意义在于使公司管网覆盖面积增大，为公司西线和西诚公司实现统筹供水、满足华阳供水增加能力储备。同时，要为西线输水管线赛鱼段改造创造条件，为西线系统的稳定运行打好基础。 

（五）做好六项促进公司全方位发展的专项工作 

一是配合完成修订《阳泉市城市供水和节约用水管理条例》。我市目前关于城市供水节水的管理办法是2008年修订的，由市政府办公室下发，已施行15年，由于当时市人大常委会没有立法权，故其法律效力大打折扣。2023年阳泉市人大常委会已将《阳泉市城市供水和节约用水管理条例》列入2023年立法计划，同时国务院《城市供水条例》已修改完成并在全国征求意见，预计2023年上半年正式颁布，这也为《阳泉市城市供水和节约用水管理条例》修订提供了依据。为此，公司要高度重视此项工作，抽调专人配合市人大常委会做好立法准备，为公司供水管理提供法律保障。 

二是启动水价调整前期工作。按照国务院《城市供水价格管理办法》规定，一般水价调整周期为三年，但我市上一次调整水价已过去7年，申请水价调整已势在必行。特别是2022年山西省计划实行的水资源税试点改革因疫情影响未能进行，预计2023年还会推进此项工作，而水资源税改革的前提也是调整水价。因此，公司要抢抓机遇，积极向市政府争取政策支持，在严格成本监审的基础上，综合考虑企业生产经营和行业发展需要、社会承受能力、促进全社会节水等因素，合理制定并动态调整供水价格。 

三是提高智慧营销的管理水平。智慧水务的第一步是业务数据化。作为公司生产经营龙头的营销工作的数字化水平，既体现了营销工作的效率，又体现了营销工作的现代化程度。公司现有水表数量大，进户水表、IC卡水表占全部水表的42.77%，远传水表占全部水表的15.54%。由于抄表难度大，抄表周期长，致使每月抄见水量准确率不高。同时，不能及时发现用户跑水、过表跑水等问题，用户满意度也受到影响。2023年，我们要下大力气提高远传水表比例，分步分批对进户普表、卡表改造，切实提高抄见率，降低人工成本，提高服务水平。 

四是继续开展优化营商环境工作。优化营商环境是公司作为民生服务行业的永久责任。我们要把优化营商环境和解决人民群众急难愁盼问题结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，对标对表，聚焦“三无”“三可”要求，切实落实“两优化、两减少”改革措施，以服务群众和用户需求为导向，进一步优化服务理念、简化办事程序、压缩办理时限，切实提高服务水平和效率；优化组合公司窗口单位流程，做到信息共享、资源组合、优势互补，用改革的勇气和决心持续探索新机制，以最优的服务推动我市营商环境持续优化提升。 

五是做好能源管理工作。能源消耗占公司供水成本比重很大，须给予高度重视。要站在全局的高度统筹公司节能降耗工作，制定全公司能源管理方案，统计用能设备、负荷，优化用能结构，将生产、后勤、服务的能源消耗管理细化到定额指标，既要关注生产用电、峰谷平运行、机组节能改造、电费交易等大宗耗能领域，也不放过公司行政用电、用水、用气等环节的能源消耗，全方位、全过程推进精细化管理，严格控制不必要的能耗，杜绝各种浪费，为企业提质增效做出贡献。 

六是做好供水数字化转型前期工作。“十四五”期间，我国信息化工作进入数字化加速发展、建设数字中国的新阶段。公司数字化发展经历了工业自动化、业务数字化两个阶段，利用各种业务系统将日常业务流程电子化，利用软件技术提高了工作人员的效率，但总体说来对数据的使用效率不高，特别是公司的供水指挥系统、收费系统等还是分块运行未能优化整合，现有运行平台升级换代也迫在眉睫。公司应启动供水工作数字化转型前期工作，委托第三方进行转型工作规划，按照总体设计、分步分时段实施的要求拿出方案。同时要继续实施好竣工图整理和档案管理工作，并将其纳入数字化转型。 

五、强化党建引领，凝聚强大合力，确保各项任务顺利完成 

任务已经明确，关键在于落实。要锚定目标不动摇，敢于跳起来“摘桃子”，以更强的组织力、凝聚力、战斗力、执行力，全力以赴推动供水事业的高质量发展。 

一要加强新时代党建，筑牢供水事业高质量发展强大根基。公司各级、各部门要以党的建设为统领，扛牢政治责任；要将党建工作与公司经济工作深度融合、深度统筹，凝聚团结奋进强大合力；要充分发挥各级党组织的领导作用，将抓发展“第一要务”与抓为民服务“第一宗旨”、抓党建“第一责任”一肩挑，做到同安排、同部署、同落实，让党建工作为业务工作引领方向、激发动力、提供保障，做到党建和业务两手抓、两手硬；同时，以支部规范化标准化建设为契机，打造党建品牌，将组织优势转化为发展优势。 

二要推进清廉国企建设，营造供水事业高质量发展良好氛围。2023年是清廉国企建设第二年。要进一步加强组织领导，“关键少数”要带头落实管党治党政治责任，带头严于律己、严负其责、严管所辖，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与支持的良好格局；要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，一体推进“三不”，确保监督常在、形成常态、实现长效；要进一步加强班子建设，强化廉洁教育，健全监督机制，丰富清廉文化建设，推动清廉示范多点开花、连点成片、形成样板，为供水事业高质量发展营造风清气正的政治生态。 

三要构建抓落实体系，弘扬供水事业高质量发展务实风气。任务的完成离不开务实高效的工作作风和扎扎实实的落实体系。要坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化；要继续将各项工作列出行动计划，倒排时间表，画好施工图，把各项任务落到具体措施和具体时间上，对照进度保质保量完成任务；公司督查室要加大考核力度，把各项任务的完成与部门业绩考核紧密结合起来，坚持问题导向、目标导向，对不达进度的要每月通报、黄牌警告，督出更大压力，考出更大动力。 

四要打造钢铁般队伍，激发供水事业高质量发展干事劲头。要从战略和全局高度深刻理解人才强企和队伍建设的重要性与紧迫性。领导班子要示范引领，班子成员要团结一心、步调一致，争当国企改革和企业进步的推动者，引领各项工作谋在前、干在先，切实发挥“火车头”作用；环节干部要立足本职，担其责、专其职、钻其事、成其效，把份内工作干到极致。要善学，特别是年轻干部在解决矛盾的实践课中要不断提升综合能力；要善谋，只有快人一拍、先人一步，善于创造机遇、把握机遇，才能蹚出新路、抢得先机；要善为，既要学会“田忌赛马”集中优势扬我之长，也要学会“小中见大”夯基垒台补我之短。要在工作一线考察识别干部，选出发展“干将”、担当“闯将”，拿掉“躺平”干部、“佛系”干部，以科学容错机制为干事创业、担当作为者撑腰打气，充分激发广大干部职工干事创业的积极性，为供水事业的发展贡献更大力量。 

路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，围绕公司年度“13236”工作目标，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态，锚定目标，乘势而上，砥砺前行，持续奋斗，为我市全方位高质量发展提供强有力的水支撑和水保障！ 

                                                                                          阳泉市自来水有限责任公司 

                                                                                                   2022年12月31日