中共阳泉市自来水有限责任公司委员会

关于深化解决供水服务领域人民群众急难愁盼

问题“排忧行动”2022年实施方案

为深化解决供水服务领域中人民群众的急难愁盼问题，实现以“小切口”服务“大民生”，坚决整治群众身边腐败和作风问题，结合我公司实际，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第十三次党代会、市委十三届二次全会精神，贯彻落实市委“14510”总体思路和部署，深化党史学习教育学史力行“我为群众办实事”，以推动党中央和省委、市委惠民政策落实为目标，坚持发现问题与督促整改相结合、治标与治本相结合的原则，严肃整治我市供水服务过程侵害群众利益违规违纪行为，持续推动服务群众工作水平再提升，着力打通党同人民群众紧密联系的“最后一公里”，真正提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，有效推动供水事业高质量发展。

二、整改重点

（一）整改贯彻中央、省、市关于供水服务行业的重要决策部署不到位问题。重点整改公司及下属单位对十九大以来中央、省、市关于供水服务领域各项惠民政策的贯彻落实不到位的问题；对老旧小区管网改造等惠民举措落实不到位的问题；便民服务落实不到位的问题。

（二）规范供水服务行业的服务合同、服务收费、经营行为及投诉建议处理情况。重点整改供水服务合同条款不明晰；收费标准不明确、不合理及变相收费的行为；服务过程中，脸难看、话难听、事难办、不作为、慢作为、吃拿卡要，谋取私利等行为；业务办理流程繁琐的问题；受理投诉举报处理不及时、整改不到位等问题。

（三）整改供水服务行业制度不健全、机制不完善、研判不认真的问题。重点整改我公司存在制度不健全、机制不完善，对人为因素和自然因素把控不严格、研判不到位等问题；因设施抢修、管网泄露、管网老化处理不及时，影响民生正常需求的问题。

三、主要目标任务

着眼巩固深化提升前期解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”专项政治监督工作成果，重点围绕“五个一批”(即：集中化解一批群众操心、烦心、揪心的突出问题，从严整治一批工作人员懒政怠政的作风问题，深挖严办一批以权谋私、与民争利的典型案件，探索构建一批亲民便民、方便高效的服务模式，总结提炼一批常态长效、有效管用的监督方法)，立足职责定位，督促公司各单位各部门切实打牢主体责任，改进工作作风，提高工作效率，不断推动“排忧行动”走深走实。

（一）集中化解群众在供水方面操心、烦心、揪心的突出问题

坚持把发现问题、解决问题作为深化“排忧行动”的首要任务，持续推动“排忧行动”深入开展。要始终把维护人民群众根本利益紧紧抓在手上，紧盯供水服务领域的具体问题，通过公司8551111供水服务热线、门户网站、微信公众号、“12345”政府服务热线等媒体，集中解决一批人民群众反映强烈和容易引发矛盾纠纷的突出问题，极力消除影响党群关系、干群关系的因素，不断推向和谐共进新境界。

（二）从严整治干部职工懒政怠政的作风问题

对供水服务领域“排忧行动”发现的问题，进一步梳理汇总认真分析问题线索的属性，深入剖析问题根源、找准找实病灶症结；重点关注解决问题的进度及成效，全面检视是否存在推诿扯皮、敷衍塞责、态度蛮横、设卡刁难等问题；重点查看供水服务领域现有惠民政策、制度的执行情况，全面检视是否存在政策悬空、制度虚设、执行不力等问题。针对履职不力、失职失责造成的问题，充分运用监督执纪“四种形态”，着力解决党员干部慢作为、不作为等形式主义、官僚主义问题，全力推动全体干部职工履职尽责、担当作为。

（三）严肃处理以水谋私、以权谋私事件

采取专项调查、明察暗访等方式，对一些群众反映强烈、易发多发、久而不结的问题跟进监督，挖掘问题背后的腐败问题，及时发现和处置供水服务过程中存在的吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、向民生工程和民生资金“伸黑手”“揩油水”等以权谋私、利益输送问题线索；对巡察转办、信访举报、审计移送、上级纪检部门等渠道移交的问题线索，认真分析研判，加快处置进度。

（四）继续创新和完善便民服务模式

全面梳理和公开公共服务事项，细化服务项目内容，规范工作操作流程。通过优化营商环境、公开收费标准、收费方式、制定便民服务清单、通过群众诉求渠道、规范解决问题流程等方式方法，积极构建“受理诉求、处置办理、回访问效”高效便捷的闭环工作模式，完善党员团员志愿服务队服务功能，明确服务目标，依法实现从源头到龙头服务的全覆盖。

（五）建立健全常态长效、有效管用制度和监督体系

深入研究分析公司各相关单位的工作职责、岗位特点、环节管理、风险防控等情况，找准日常监督切入点，找出管理薄弱环节和风险点，针对性的完善各类规章制度，建立健全内部监督体系，真正做到“制度管人、流程管事。”

    四、推进措施

    (一)召开动员部署会

    根据上级安排，紧紧围绕供水服务领域的重点环节和人民群众普遍关注的民生问题，制定《关于深化解决供水服务领域人民群众急难愁盼问题“排忧行动”2022年实施方案》，并于6月8日前召开深化“排忧行动”动员部署会。

   （二）加强舆论宣传报道

    公司将通过阳泉日报、阳泉电视台、“阳泉供水”微信公众号、门户网站等进一步加大深化“排忧行动”专项政治监督的宣传报道力度，注重发现和挖掘深化“排忧行动”中的亮点和成效，充分运用微视频等宣传报道方式，营造推动深化解决人民群众急难愁盼问题的浓厚氛围，推动“排忧行动”走深走实，打开窗口搞服务，主动接受社会各界的监督，推动公司各部门的工作作风和服务水平得到明显提升。

   （三）“回头看”找准关键点

    积极开展“回头看”，精准了解人民群众日常生活中存在的热点难点问题。对“排忧行动”开展以来整改问题进行全面盘点梳理，研判问题的易发环节和重点领域。

   （四）聚焦问题精准监督

    重点围绕3个具体问题和“五个一批”主要目标任务，紧盯惠民政策落实和专项资金拨付使用情况及效果；紧盯新增问题；紧盯热点焦点问题、工作作风、整改落实等情况；紧盯疑难杂症、长时间得不到解决的问题；紧盯“一把手”、关键岗位干部和关键环节；一方面进行监督，同时要精准施策，坚决予以整改。

   （五）做出处理形成震慑

要持续加大追责问责力度，对监督检查、巡察转办、信访举报等渠道发现的新增问题线索，做到第一时间研判处置，按照上级指示和相关法律法规及条例做出处置。及时回应群众关切。坚持做到“一案三查”，坚持典型案例通报与警示教育相结合，努力达到良好的政治效果、法纪效果、社会效果。发现并纠治民生领域的形式主义、官僚主义问题，发现并查处群众身边“微腐败”问题。

（六）强化整改健全机制

公司各级要主动扛起责任，立说立行，积极整改。对重复反映的问题，要求制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任人和整改时限。坚持把强化问题整改和健全体制机制有机结合起来，确保取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

（七）创建清廉国企，搞好为民服务

贯通清廉国企创建、优化营商环境“五清行动”、“四风”整治工作，持续巩固中央八项规定堤坝，坚决把不作为、慢作为、乱作为的歪风邪气整治过来，把党与人民群众的距离再拉近一步，把权力运行的制度笼子再进一步织严织密，切切实实投身到“我为群众办实事”的具体实践中，推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决。

五、工作要求

  （一）加强组织领导。为切实搞好此次专项活动，公司成立实施领导组：

    组  长：吴文斌    党委书记、董事长

    副组长：郭智英    党委副书记、副董事长、总经理

            贾志刚    党委副书记、工会主席 

            郎会成    党委委员、总会计师

            王春生    党委委员、副总经理

            史玉军    党委委员、纪委书记

    成  员：基层各单位、机关各科室主要负责人

    领导组下设办公室，办公室主任由纪委书记史玉军兼任，办公室设在纪检监察室。

    公司各单位各部门结合本单位实际出台具体实施方案，为深化开展“排忧行动”专项政治监督工作提供组织保障。

（二）强化整改监督。重点围绕供水服务领域3个具体问题和“五个一批”主要目标任务，根据上级安排，及时予以整改，同时加强对公司各级部门的监督检查工作。

（三）实行旬报制度。为了确保工作质量，根据上级要求，实行工作旬报制度。公司对照《深化“排忧行动”工作推进情况统计表》建立起“五本台账”（惠民政策及专项资金台账、监督检查台账、作风问题台账、问题线索台账、创新工作模式及经验做法台账)，确定专责人员，将《深化“排忧行动”工作推进情况统计表》《监督检查台账》《作风问题台账》《问题线索台账》一表三账每月5日、15日、25日前报送公司纪检监察室。由公司汇总后，统一报送市纪委监委第四监督检查室和市纪委监委驻工信局纪检监察组。

（四）加强舆论引导。各单位要通过内部刊物、微信公众号等媒体平台，持续保持深化“排忧行动”工作动向的宣传力度。公司各部门各单位要定期报送工作信息和工作动态，每月报送信息不少于2篇。

附件：深化“排忧行动”工作推进情况统计表及惠民政策及专项资金台账、监督检查台账、作风问题台账、问题线索台账、创新工作模式及经验做法台账

中共阳泉市自来水有限责任公司委员会

2022年6月6日